常图章程

常州市图书馆章程

来源:常州市图书馆 发布时间:2019-12-18

第一章  总 则

第一条  为规范常州市图书馆运行,确保公益目标的实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规、规章,制定本章程。

第二条  本馆名称:常州市图书馆(英文名称为:Changzhou Library)。

第三条  本馆性质:面向社会公众开放的,收集、整理、保存、传播、研究和利用文献信息资源的公益性事业单位法人。

第四条  本馆住所:常州市和平北路35号。

第五条  本馆经费来源:财政核拨。

第六条  本馆开办资金:人民币4392万元。

第七条  本馆的举办单位:常州市文化广电和旅游局。

第八条  本馆的登记管理机关:常州市事业单位登记管理局。

 

第二章  宗旨和业务范围

第九条  宗旨:以服务立馆,以人才兴馆,以科技强馆。

第十条  业务范围:

(一)各类载体文献的采编与储藏管理;

(二)文献资料借阅;

(三)信息咨询服务;

(四)组织开展各类读者文化活动;

(五)本地区图书馆服务网络建设;

(六)开发和传承地方文化;

(七)知识培训与社会教育。

 

第三章 举办单位

第十一条  举办单位的权利:

(一)核准常州市图书馆章程及章程修正案;

(二)组建常州市图书馆理事会;

(三)聘任常州市图书馆管理层人员;

(四)监督、考核常州市图书馆各项工作;

(五)法律、法规和规章等规定的其他权利。

 

第四章  组织管理体系

第一节 理事会

第十二条 理事会是本馆的决策和监督机构。理事会每届任期为3年。

第十三条  理事会由11-15名理事组成,其来源、名额、产生方式为:

(一)举办单位委派理事2名;

(二)本馆党政主要负责人为当然理事,本馆党组织代表理事1名、职工代表理事1名,由本馆推选产生;

(三)社会代表理事面向社会公开选聘,在自愿报名或组织推荐的基础上由举办单位遴选。

理事经举办单位审核,由常州市图书馆聘任。

第十四条  理事会行使下列职权:

(一)审议修订常州市图书馆章程;

(二)审议图书馆的发展规划、年度工作计划、年度工作报告、预算报告、决算报告和重大业务事项,并按规定报举办单位批准或备案;

(三)审议图书馆基本规章制度,审议、批准实施针对读者的服务项目、服务内容和服务方式调整;

(四)根据需要组建咨询委员会;

(五)监督管理层执行理事会决议,并对管理层和咨询委员会工作进行考核;

(六)法律、法规和规章等规定的其他职权。

第十五条  秘书处是理事会的常设机构,设在常州市图书馆。秘书处设秘书长1名,由理事长提名本馆理事担任,由理事会任命。同时,由本馆工作人员担任秘书处专职人员。

秘书处主要职能为:负责制定理事会会议召开和闭会期间的组织、联络、调研、咨询、信息服务及日常工作;承担理事会、监事会、咨询或专业委员会成员联络、接待及与相关部门协调工作;起草理事会年度工作报告等相关文件;组织相关人员起草会务、财务、咨询等理事会运作各项规章制度。

第十六条  理事任期与理事会每届任期相同。任期届满,可以连选连任。

第十七条  理事的任职资格:

(一)居住在常州市区域范围内,具有完全民事行为能力;

(二)热心社会公益,具有社会责任心及个人诚信;

(三)在所属领域拥有较高的资历和声望,能客观、独立地表达意见;

(四)热爱图书馆事业,维护本馆的权益和社会声誉;

(五)具备担任理事所需的相关知识和技能。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

第十八条  理事享有以下权利:

(一)理事会会议发言权、表决权、选举权和被选举权;

(二)督查本馆对理事会决议的执行情况;

(三)对理事会议及其他活动的建议权;

(四)对图书馆事务的知情权与建议权;

(五)理事会赋予的其他权利。

第十九条  理事履行以下义务:

(一)遵守法律、法规和本章程;

(二)执行理事会决议,在职责范围内行使职权;

(三)按要求参加理事会会议及相关活动;

(四)了解本馆的宗旨和业务范围,主动关注图书馆事业发展与变化;

(五)按规定履行保密义务,不得擅自公开、披露本馆涉密信息;

(六)不得利用理事职位牟取任何非法利益;

(七)审议有关议案可能会产生相关利益冲突时,应回避。

第二十条  理事可以在任期届满前提出辞职。理事辞职应向理事长递交书面辞职报告,经举办单位批准后,理事资格终止。委派产生的理事辞职须经委派单位同意。

第二十一条  理事有以下情形的,举办单位按程序终止其理事资格:

(一)无正当理由连续三次(含)以上不出席理事会会议的;

(二)因本人身体健康和工作等原因,不能继续理事职责的;

(三)以本理事会理事身份从事与图书馆建设无关的活动的;

(四)违反国家法律、法规、规范性文件和本章程造成本馆重大经济损失的,或被追究刑事责任的;

(五)法律、法规和规章等规定的其他情形。

第二十二条  理事推选方或委派方提出更换理事的,经理事会表决通过后,按原理事产生方式及程序予以更换。

第二十三条  理事退出产生的空缺影响理事会决议时,应及时按原产生方式及程序填补缺额。

第二十四条 理事会设理事长1名,经理事会选举产生;设副理事长2名,常务副理事长1名,由理事长提名,经理事会讨论通过后产生。副理事长协助理事长开展工作。

第二十五条 理事长除享有理事权利外,还行使以下职权:

(一)召集和主持理事会会议,并向理事会报告工作;

(二)签署理事会重要文件;

(三)督促和检查理事会决议的执行情况;

(四)本章程和理事会授予的其他职权。

第二十六条 理事长因故不能行使职权时,由举办单位书面指定一名理事临时代行职权。

第二十七条 理事会会议分定期会议和临时会议。定期会议每年不少于2次。会议由理事长召集和主持。遇有重大或紧急事项,经理事长或三分之一以上的理事联名提议,可召开临时会议。

第二十八条 理事会会议程序:

(一)确定会议议题议程;

(二)定期会议召开10日前,将会议通知、会议议程草案及有关文件送达全体理事;

(三)理事有权就会议议程提出建议,建议应以书面形式在会议召开5日前提交;

(四)召开理事会会议并就有关议题进行讨论;

(五)表决并形成决议;

(六)根据会议有关情况,真实、完整地形成理事会会议记录,由到会理事签名;并按有关规定向有关方面传达、报告或者披露。

第二十九条 理事会会议须三分之二以上理事出席方能召开。

第三十条 理事会会议采取投票表决,每名理事享有一票表决权。理事会决议分为一般事项决议和重大事项决议。一般事项决议须经参会理事的半数以上通过。涉及章程修改、管理层人员的聘任或聘任提名、业务发展规划、重大馆舍环境改造、重要业务机构调整、重大财务事项、重大业务计划等重大事项决议须经全部理事的三分之二以上通过。理事会决议经理事长签署后生效。

理事会违反法律法规和本章程导致决策失误,致使遭受严重损失或造成不良社会影响的,应承担相应的责任。

第二节  监事会

第三十一条  监事会由3名监事组成,设监事长1名,由监事自行推选。监事面向社会和本馆服务对象公开招募,在自愿报名或组织推荐的基础上由举办单位遴选产生。

第三十二条  监事会对理事会的运作进行监督并提出建议,须向举办单位作监事年度工作报告。

第三十三条  监事须列席理事会会议。

第三十四条  监事每届任期与理事会每届任期相同,可由理事兼任。

第三节 管理层

第三十五条 管理层是理事会的执行机构,由图书馆馆长、副馆长和党组织负责人组成,实行馆长负责制。

第三十六条 管理层由举办单位提出初步人选,充分征求理事会意见,由举办单位党组任命。

第三十七条 管理层履行下列职权:

(一)履行理事会决议;

(二)负责日常运行管理;

(三)负责财务与资产管理;

(四)负责工作人员教育、培训、考核等管理;

(五)定期向理事会汇报工作;

(六)理事会赋予的其他职权。

第三十八条 馆长行使下列职权:

(一)全面负责本馆日常管理工作,组织实施理事会决议;

(二)决定聘任或解聘除应由理事会、举办单位和上级组织部门聘任或解聘以外的人员;

(三)拟订和组织实施发展规划、年度工作计划,组织编制年度工作报告;

(四)拟订和执行年度预算方案;

(五)在发生突发事件需要应急处置的情况下,对本馆事务行使符合法律、法规规定和单位利益的特别处置权,并在事后向理事会报告;

(六)法律、法规和规章等规定的其他职权。

第三十九条 馆长作为本馆法定代表人拟任人选,经常州市事业单位登记管理局核准登记后,取得该资格。

第四十条 本馆根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。党组织是图书馆的政治核心,支持馆长依法独立行使职权,保证监督本馆各项任务的完成。 

 

第五章  资产管理和使用

第四十一条  本馆的合法资产及其他合法收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十二条  本馆的经费使用应符合图书馆的宗旨和业务范围。

第四十三条  本馆执行国家统一的会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第四十四条  本馆财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第四十五条  本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第四十六条  理事会换届和法定代表人离任前,应当进行经济责任审计。

 

第六章  信息公开

第四十七条  本馆严格按照国家法律法规和登记管理机关的规定,真实、完整、及时地公开以下信息:

(一)图书馆章程;

(二)图书馆发展规划、重大决策等事项;

(三)图书馆年度计划、年度工作报告;

(四)图书馆年度服务数据统计资料;

(五)理事会、管理层组成及变动情况;

(六)馆藏及读者服务信息;

(七)读者意见及其办理情况信息。

 

第七章  终止和剩余资产处理

第四十八条  本馆有以下情形之一,应当终止:

(一)经审批机关决定撤销;

(二)因合并、分立解散;

(三)因其他原因依法应当终止的。

第四十九条  本馆终止应由理事会表决通过,理事会的终止决议应报举办单位审查同意。

第五十条 本馆在申请注销登记前,理事会在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第五十一条 清算工作结束,形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审查同意,向事业单位登记管理机关申请注销登记。

第五十二条 本馆终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规进行处置。

 

第八章  章程修改

第五十三条  本馆有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的法律法规、规章的规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

(三)党政联席会议认为应当修改章程的其他情形。

第五十四条  本章程修改案经图书馆党政联席会议讨论通过、理事会会议全部理事的三分之二以上通过,经举办单位审核同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

 

第九章  附 则

第五十五条 本章程经向社会公众征求意见、常州市图书馆职工代表大会讨论通过、党政联席会议讨论通过、经举办单位核准,报常州市事业单位登记管理局登记。

第五十六条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及常州市图书馆法人登记事项的,以常州市事业单位登记管理局核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第五十七条 本章程由常州市图书馆负责解释和修订。

第五十八条 本章程自常州市事业单位登记管理局登记之日起生效。