公交线路设置是否合理？站点设施是否完好？公交服务是否到位？这些问题，乘客感受最深，最有发言权。但是，乘客的意见往往很难及时、有效地反映到运管部门，这导致一些地方不能及时改进公交线路、提升服务水平。乘客有怨言，运管也无奈。
9月3日，由交通运输部主办、中国交通报社承办的“2018我的公交我的城”主题宣传活动在浙江嘉兴启动。媒体团在嘉兴采访时发现，该市通过成立公共交通乘客委员会（以下简称“乘委会”）的方式，尝试为乘客和运管部门以及运营企业搭建桥梁。
市民与公交运营管理方长期存在隔阂
尽管拥有私家车，但是沈越扬仍然会经常选择乘坐公交车上下班。在嘉兴一机关单位工作的他有一份兼职：乘委会委员，没事就会给公交车运行的方方面面“找茬”。
夏季多雨，义乌的一些公交站台出现漏雨现象，虽然不严重，但是给候车乘客带来不便。
“一些公交站台的棚是塑料的，而支撑的柱子是铁的，连接处不牢固，就会漏雨。”沈越扬说，他经过考察，8月底撰写了一份报告交给乘委会。
这种小问题在没有乘委会之前，公交运营管理方往往不能及时获悉，市民有苦却无处说。“为了破解隔阂，交通运管部门理出了一条新思路：成立一个独立于行业管理部门、公交运营企业之外的代表市民的第三方机构，搭建沟通各方的全新平台。”乘委会主任费超勇介绍说，经过两年多的调研和筹备，2014年10月19日嘉兴市乘委会成立。
4年来，乘委会进行了多次成员的调整和增补，由最初的20名成员，增加到了30名，包括人大代表、政协委员、退休工人、高校教师、律师、学生等，多是兼职。费超勇便是最早的20名成员之一。
实地考察公交线路150余条，车辆6000余辆次
这个看似松散、多由兼职成员组成的乘委会分工却很明确：所有成员分为监督服务、咨询评议和调研考察三个小组。监督服务组主要对市区公共交通运营服务进行监督，督查市区公共交通运营者的整改情况。咨询评议组主要针对公共交通行业相关重大事项组织专项调研活动，撰写调研报告。调研考察组主要针对公共汽车车辆、线路、站点设置等展开咨询和调研。
去年1月，乘委会考察发现该市阳光小区公交站点承担着23条线路停靠，而该站点长度却不到10米，高峰期拥堵严重，市民苦不堪言。乘委会中的一名从事新闻工作的成员，将此情况写成内参交给了市政府。
“市政府很重视，由运管局牵头，城建、公安等部门，以及公交企业、乘委会代表到阳光小区公交站点现场观摩，并召开协调会。”乘委会秘书长郭又亮介绍说，经过3个多月的重建，站点拥堵问题得到了解决。
2015年11月，由于蚂王塘桥桥墩受损成了危桥，道路封闭，致使公交243线中断，车辆到蚂桥医院便要调头返回。而从蚂桥医院到蚂桥乡红联村还有将近5公里路程，一时间红联村村民陷入出行不便的困境。
乘委会在实地考察发现该情况后，一方面向管理部门汇报，另一方面与开行243线的国鸿公司进行沟通，建议其从别处绕道到蚂桥，在5公里路段实施公交短驳。最终，乘委会的建议得到公司支持，调配两辆中巴绕道到蚂桥执行短驳，保障了红联村民春节期间的顺利出行……
类似的为市民和运管部门以及运营企业搭桥，帮助优化公交线路、提升服务水平的案例，郭又亮在接受记者采访时不假思索地说出了很多。
乘委会提供的资料显示：成立4年，乘委会已实地考察公交线路150余条，公交车辆6000余辆次，100%覆盖市区公交、城乡公交、城际公交；协助运管部门处理投诉案件结案3000余件。
乘委会每月考核成员，政府列专项资金
“每个月至少要乘坐8趟公交车，每次考察都要提交详细报告。”沈越扬告诉记者，尽管是兼职，但是乘委会对成员的工作数量和质量都有严格要求。
嘉兴市交通运输局提供的资料显示：乘委会每月对成员进行考核，并建立完整的考核档案。各成员每一次现场考察，都要提交一份包括公交线路、站场、站点情况和公交设施、设备情况以及乘客反映的意见、发现的问题、本人的建议等内容的详细报告。
为了更广泛听取乘客的意见，乘委会自主建立了委员QQ群，并先后开通微博、微信平台，通过微信、微博及时发布公交班次、线路调整信息以及乘委会开展的活动、与公交相关的评论等。
“中学时代我住校，母亲来看我的时候是最幸福的，每次我都会守在公交站等母亲来。”沈越扬说他之所以加入到乘委会，是因为对公交有感情，希望公交给市民带来更多便利。
不过，嘉兴市政府意识到仅靠成员热情维系，乘委会长期运作并不容易。为此，嘉兴列出专项资金保障乘委会的正常运转。
同时，乘委会也被赋予了不小的话语权。从2015年8月起，嘉兴开始实行运管部门、第三方测评机构和乘委会共同参与的公交服务质量考核，考核结果直接与政府财政补贴挂钩。其中，乘委会评分占10%的权重。
有了资金的保障和相对完整的规章制度，乘委会这个市民和运管部门以及运营企业之间的桥梁才显得稳固。(工人日服2018-09-06）